【記者游勝鈞/台中報導】中央推動「一例一休」制度,多位市議員對於現行延長工時等缺乏彈性表達關心。市長林佳龍強調,「一例一休就是週休二日」,但例與休的配套缺乏彈性,導致立法美意變形,市府已彙整各界意見,將向中央反映可評估延長宣傳及宣導期,短期建議由中央行政部門以行政裁量權增加彈性,長期則建議彙整朝野意見,評估是否透過修法完善配套,創造保障勞工權益及符合跨產業別需求的雙贏。
林市長表示,前政府增加7天國定假日,造成企業界負擔,因此透過修法其依規定國定假日,然而國民黨卻反過來主張要「週休二例」,比一例一休更沒彈性。過去是因為社會未落實勞基法的規定,因此,不能將勞基法的所有問題,全部推給一例一休。
市議員江肇國說,過去國民黨支持的是「週休二例」,然而以目前一例一休的狀況來看,若兩例休真的上路,對社會的衝擊一定過於巨大,工廠、企業大概倒一片,他也建議市府經發局、環保局等單位,應向其所管的企業諮詢,瞭解一例一休上路後對他們的影響,不要只有勞工局單打獨鬥。
台中市議會今(1)日進行第2屆第5次定期會,市府勞工局長黃荷婷提出一例一休專案報告,市議員陳本添、謝明源、何敏誠、劉士州、王立任、劉淑蘭、吳瓊華、邱素貞、陳政顯、楊典忠、朱暖英、賴義鍠、江肇國、陳清龍、楊正忠、朱元宏等人,紛紛發言關心一例一休恐怕造成企業、勞工間的矛盾,有的中小企業甚至擔心無法準時交貨而不敢接單,也有業主鑽法規漏洞使勞工失去保障。
林市長強調,一例一休就是週休二日,多數民眾肯定週休二日,且七成企業也已實行,但「配套要做好」,制度上缺乏彈性,恐導致立法美意變形,甚至可能造成弱弱相殘,弱勢中小企業主跟弱勢勞工權益受損害。
他也說,在半年宣導期期間發現一些問題,他建議短期應由中央行政部門透過行政裁量權,在法規下增加彈性,像是一個月的延長工時,可評估依據產業特性與勞資協商給予一定彈性,長期而言應該彙整朝野意見,評估透過修法部分完善配套。
林市長表示,台灣勞動階層化,科技等大型公司因員工充足,排班較無問題,但傳統企業員工30人以下,排班的確比較困難,針對這些問題都透過正式、非正式管道向中央反應。
林市長也說,台中市去年勞檢目標為4000次,累積檢查4395次,達成率為109%,但是實際處分率為19.4%,低於台北的22.7%、高雄20.6%、新北20.2%,為六都第二低,而罰緩則為全國最低,然而勞檢後改善情形達92%,成效六都第二,代表市府勞檢非以罰款為目的,目的是希望藉此輔導廠商,達成勞工與企業之間的雙贏。
勞工局黃荷婷於報告中指出,「週休二日」為社會進步的目標、國際之潮流,為進步之立法,但法規之執行,並必須兼顧社會現況及勞雇雙方關係之穩定平衡,市府除持續積極收集各界意見,建請中央儘速研擬具體配套方案,並考量實務現實適用上之難處,納入行政命令解釋甚,或未來修法參考。
黃局長強調,「一例一休」新制上路適應期過短,市府已建請中央延長新法輔導期程,以落實週休二日立法目的,並針對高風險產業特性、規模及需求,設計多元強化的輔導機制,對高風險行業優先加強輔導檢查,依工作性質及企業需求,協助健全勞動條件,保障勞工權益。
針對各界疑慮,黃局長指出,市府整合各產業於適用新修法上的困難,展開勞方、資方、政府及學者專家等四方社會對話平台,盡全力協調勞資的需求並尋求共識,同時提供實務上具體協助措施,透過各種管道適時向中央反映更具彈性之配套措施,甚或做為未來修法之重要參考,以逐步完善及落實勞動法令規定。
此外,市議員陳政顯、李榮鴻指出,社會局長呂建德因應一例一休共有4位司機相互輪班;對此,社會局澄清指出,局長僅有一位司機,其餘三位司機則配合局本部與業務單位機動調派。
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