【記者林獻元台中報導】13期市辦重劃挖到千年遺址，市府要求地主支付挖掘費，粗估約3億。市議員陳文政22日在議會教育文化業務質詢時，分享1992年英國的農場發現著名的「霍克森寶藏」，當地政府不但沒有收取挖掘費，還以「寶藏法」的規定，發給發現者高達125萬英鎊的獎金。陳文政諷「國外挖到文物是寶，台灣挖到文物會倒」，他強調文物既然是公共財，就應該由政府負責挖掘與保存。
對此，台中市文化資產處回應表示，相關程序皆依法行政，且依中央法令辦理。依文資法規定，營建工程或其他開發行為發見疑似考古遺址時，應即停止，並通知所在地直轄市、縣市主管機關；另依據遺址監管保護辦法規定，營建工程或其他開發行為，其範圍涵蓋經列冊考古遺址者，應邀請考古學者專家進行考古遺址價值及內涵調查評估，並將結果報主管機關處理。因文資法屬中央法令，因此建議中央或立法委員修法時，能將開發單位意見納入修法考量。
陳文政說，13期是市辦重劃，而且尚未配地，在整地作業時發現遺址，竟將挖掘費用「甩鍋」給地主，他表示，國外對古物遺址是用「獎勵」的方式來鼓勵民間做好文資保護，但我國的文資法卻是以接近「懲罰」的方式要求民間買單，他認為非常不合理。
陳文政強調，因為13期的遺址面積夠大，市府文資處還能即時介入；萬一地主或開發商挖出的具有價值的小型文物，有沒有可能害怕開發延宕而趁四下無人摧毀文物？陳文政希望文資相關單位能好好思考，現行法令恐造成文資保存的浩劫。
陳文政也說，政府看似省了一筆挖掘與維護的費用，但長遠來看，最後受傷的仍是未來要買房子的年輕人。因為現在所產生的挖掘費、延宕開發的費用，最後都會加在土地與建物的售價上，讓年輕人更追不上房價。陳文政要求文化局應該把地方真實的情況讓中央知道，要求中央盡快修正文資法相關規定。
地政局回應表示，13期市地重劃區尚未配地，也未有建商進行開發，目前均由市府在符合《文化資產保存法》規定下，進行重劃工程，因此並無建商進場開發及負擔遺址搶救發掘費用情事。
地政局指出，台中市第13期市地重劃區自99年間起陸續展辦各項重劃作業，100年間進行整地工程時疑似發現考古遺址，因此委請國立自然科學博物館全區試掘，於102年間由市府公告指定為市定麻?埔考古遺址，面積16公頃左右；另在市府指定考古遺址周邊及南區捷運G13站重劃區內土地，也劃為遺址列冊追蹤。
地政局表示，為保護遺址並兼顧重劃作業，市府立即啟動都市計畫變更程序，將市定遺址範圍變更為公園用地及社教用地，以保留相關遺址。另重劃工程進行時，因遺址區內道路及滯洪池等公共設施仍需開闢，因此由台中市文化資產處支用重劃基金辦理遺址搶救及施工監看，希望在符合《文化資產保存法》規定下完成重劃工程。
地政局強調，都市計畫變更程序及遺址搶救工作皆已完成，目前仍依規定透過施工監看方式進行重劃工程；同時地政局也積極辦理土地分配相關作業中，希望趕在年底能公告土地分配草案，以回應區內地主期待。
對此，台中市文化資產處回應表示，相關程序皆依法行政，且依中央法令辦理。依文資法規定，營建工程或其他開發行為發見疑似考古遺址時，應即停止，並通知所在地直轄市、縣市主管機關；另依據遺址監管保護辦法規定，營建工程或其他開發行為，其範圍涵蓋經列冊考古遺址者，應邀請考古學者專家進行考古遺址價值及內涵調查評估，並將結果報主管機關處理。因文資法屬中央法令，因此建議中央或立法委員修法時，能將開發單位意見納入修法考量。
陳文政說，13期是市辦重劃，而且尚未配地，在整地作業時發現遺址，竟將挖掘費用「甩鍋」給地主，他表示，國外對古物遺址是用「獎勵」的方式來鼓勵民間做好文資保護，但我國的文資法卻是以接近「懲罰」的方式要求民間買單，他認為非常不合理。
陳文政強調，因為13期的遺址面積夠大，市府文資處還能即時介入；萬一地主或開發商挖出的具有價值的小型文物，有沒有可能害怕開發延宕而趁四下無人摧毀文物？陳文政希望文資相關單位能好好思考，現行法令恐造成文資保存的浩劫。
陳文政也說，政府看似省了一筆挖掘與維護的費用，但長遠來看，最後受傷的仍是未來要買房子的年輕人。因為現在所產生的挖掘費、延宕開發的費用，最後都會加在土地與建物的售價上，讓年輕人更追不上房價。陳文政要求文化局應該把地方真實的情況讓中央知道，要求中央盡快修正文資法相關規定。
地政局回應表示，13期市地重劃區尚未配地，也未有建商進行開發，目前均由市府在符合《文化資產保存法》規定下，進行重劃工程，因此並無建商進場開發及負擔遺址搶救發掘費用情事。
地政局指出，台中市第13期市地重劃區自99年間起陸續展辦各項重劃作業，100年間進行整地工程時疑似發現考古遺址，因此委請國立自然科學博物館全區試掘，於102年間由市府公告指定為市定麻?埔考古遺址，面積16公頃左右；另在市府指定考古遺址周邊及南區捷運G13站重劃區內土地，也劃為遺址列冊追蹤。
地政局表示，為保護遺址並兼顧重劃作業，市府立即啟動都市計畫變更程序，將市定遺址範圍變更為公園用地及社教用地，以保留相關遺址。另重劃工程進行時，因遺址區內道路及滯洪池等公共設施仍需開闢，因此由台中市文化資產處支用重劃基金辦理遺址搶救及施工監看，希望在符合《文化資產保存法》規定下完成重劃工程。
地政局強調，都市計畫變更程序及遺址搶救工作皆已完成，目前仍依規定透過施工監看方式進行重劃工程；同時地政局也積極辦理土地分配相關作業中，希望趕在年底能公告土地分配草案，以回應區內地主期待。
發佈日期: 2020-10-22
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