【記者林獻元台中報導】農委會104年開始試辦農作物天然災害保險，3年來投保率仍不高，根據農業局資料，106年台中參與投保的梨、水稻二期，覆蓋率分別為2.76％及3.25％。市議員張芬郁24日於財政經濟業務質詢表示，農業保險對維護農民財產及產業發展勢在必行，建議市府加碼保費補貼、培育青農要求須參加農業保險等誘因與積極作為，別再讓農民生計摧毀在一次次的極端氣候中。
對此，農業局長王俊雄表示，為穩定農民收入，中央農委會推動農業保險專法立法，農業局從104年即率先宣布補助農民三分之一保險費用，並透過宣導強化農民正確保險觀念，未來還會擴大服務量能，對於試辦農保項目有限部分，也將反映相關意見予中央，積極提升農民保障。
全球暖化令天災頻率與強度增加，79年至104年間的天災救助金已逾420億元，但依農委會最新資料，96年到105年近10年間，因颱風、豪雨及寒流等天災造成的農損，平均每年高達126億元，然而一年僅能提供約35億元的災害現金，農民要自行承擔73％的損失。
張芬郁表示，為了分散農業經營風險，其他先進國家對農業保險早已有所概念並行之有年，如日本1929年《家畜保險法》、美國1938年《聯邦農作物保險法》以及韓國2001年《農作物災害保險法》。台灣則在2015年才開始試辦農產保險，目前有梨、芒果、水稻、禽流感等7項保單，試辦至今已三年，農民仍興致缺缺。
張芬郁指出，以台中參與的梨和水稻2項來說，106年全台梨的投保覆蓋率僅2.56％、水稻二期7.37％，兩者都不到一成；而台中的二期水稻投保率為3.25％，梨則為2.76％，還有相當大的進步空間。
她進一步表示，農業保險不僅理賠較災害救助方便，金額也較多，但農民不願投保，原因有保單不夠細緻化、沒有因地制宜、保費過高、有些品項保費要先付清及縣市補助不同調等，讓政策推動寸步難行。
張芬郁強調，鞏固農民生計財產、促進農業蓬勃發展，不是單純宣導那麼簡單！如美國規定參加農業保險者才能取得政府農業相關支持措施，農委會主委林聰賢也表態今年一定要通過《農業保險法》，更言明未來有關農民策略，基礎上會要求「須參加農業保險」。
張芬郁說，為了農民的權益福利，建議市府加碼補助保費，如桃園及雲林皆補助農民水稻保費40%，還有未來輔導「青農」政策，也應要求納入農業保險，向中央看齊，呼籲市府加強誘因與作為，保障農民生活及繁榮農業。
農業局長王俊雄表示，因應農委會推動農業保險法，市府配合辦理台中市農產業保險補助作業，該法公告實施後，將委託各區農會承辦保險及補助業務，以擴大服務量能，由於屬於自願投保，也將持續推廣參與觀念給農民；此外，對於試辦農保項目有限部分，將反映相關意見予中央。
農業局表示，行政院農業委員會於104年底推動農業保險試辦，市府該年即率先宣布補助農民三分之一保險費用，提高台中市農民投保意願；同時，為建立農民正確保險觀念，市府舉辦保險說明會，也於青農培育課程中加強宣導。
統計105年高接梨保險投保55件、補助保費約68萬9,000元；106年梨保險投保103件、補助保費約120萬3,000元，水稻保險二期作投保547件、補助保費約83萬元。
對此，農業局長王俊雄表示，為穩定農民收入，中央農委會推動農業保險專法立法，農業局從104年即率先宣布補助農民三分之一保險費用，並透過宣導強化農民正確保險觀念，未來還會擴大服務量能，對於試辦農保項目有限部分，也將反映相關意見予中央，積極提升農民保障。
全球暖化令天災頻率與強度增加，79年至104年間的天災救助金已逾420億元，但依農委會最新資料，96年到105年近10年間，因颱風、豪雨及寒流等天災造成的農損，平均每年高達126億元，然而一年僅能提供約35億元的災害現金，農民要自行承擔73％的損失。
張芬郁表示，為了分散農業經營風險，其他先進國家對農業保險早已有所概念並行之有年，如日本1929年《家畜保險法》、美國1938年《聯邦農作物保險法》以及韓國2001年《農作物災害保險法》。台灣則在2015年才開始試辦農產保險，目前有梨、芒果、水稻、禽流感等7項保單，試辦至今已三年，農民仍興致缺缺。
張芬郁指出，以台中參與的梨和水稻2項來說，106年全台梨的投保覆蓋率僅2.56％、水稻二期7.37％，兩者都不到一成；而台中的二期水稻投保率為3.25％，梨則為2.76％，還有相當大的進步空間。
她進一步表示，農業保險不僅理賠較災害救助方便，金額也較多，但農民不願投保，原因有保單不夠細緻化、沒有因地制宜、保費過高、有些品項保費要先付清及縣市補助不同調等，讓政策推動寸步難行。
張芬郁強調，鞏固農民生計財產、促進農業蓬勃發展，不是單純宣導那麼簡單！如美國規定參加農業保險者才能取得政府農業相關支持措施，農委會主委林聰賢也表態今年一定要通過《農業保險法》，更言明未來有關農民策略，基礎上會要求「須參加農業保險」。
張芬郁說，為了農民的權益福利，建議市府加碼補助保費，如桃園及雲林皆補助農民水稻保費40%，還有未來輔導「青農」政策，也應要求納入農業保險，向中央看齊，呼籲市府加強誘因與作為，保障農民生活及繁榮農業。
農業局長王俊雄表示，因應農委會推動農業保險法，市府配合辦理台中市農產業保險補助作業，該法公告實施後，將委託各區農會承辦保險及補助業務，以擴大服務量能，由於屬於自願投保，也將持續推廣參與觀念給農民；此外，對於試辦農保項目有限部分，將反映相關意見予中央。
農業局表示，行政院農業委員會於104年底推動農業保險試辦，市府該年即率先宣布補助農民三分之一保險費用，提高台中市農民投保意願；同時，為建立農民正確保險觀念，市府舉辦保險說明會，也於青農培育課程中加強宣導。
統計105年高接梨保險投保55件、補助保費約68萬9,000元；106年梨保險投保103件、補助保費約120萬3,000元，水稻保險二期作投保547件、補助保費約83萬元。
發佈日期: 2018-05-24
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