中部崛起、領航台灣!中央新政府上任後強調區域治理政策、推動區域合作建設，總統蔡英文28日上午至南投縣出席由「中彰投苗區域治理平台」共同籌辦的「中彰投苗高階主管共識營」，與彰化縣長魏明谷、臺中市長林佳龍、南投縣長林明溱及苗栗縣長徐耀昌四縣市首長對談，蔡總統向在場四縣市政府局處首長闡述未來將透過國土規劃、區域治理帶動國土均衡發展的理念，並提出三項改革，打造一個「有效合作」、「解決問題」、「滿足需求」的治理模式。議程更邀請內政部長葉俊榮與國發會副主委龔明鑫，分別就區域發展策略與區域經濟發展進行專題演講。
與會貴賓有行政院人事行政總處人事長施能傑、行政院人事行政總處地方行政研習中心主任李忠正、中彰投苗四縣市團隊等人共襄盛舉。
「中彰投苗高階主管共識營」是105年中彰投苗四縣市首長第一次會議決議共同籌辦，這次由彰化縣政府主辦、於5月28、29日安排兩天課程，在南投縣的行政院人事行政總處地方行政研習中心舉辦。此次共識營從總統與地方首長的對談、區域治理專題探討及各縣市標竿學習的交流，逐步凝聚四縣市首長及高階主管共識，地方政府和中央單位的垂直合作，未來在經濟發展、觀光行銷、財政整合、社會福利及交通建設等將朝更多元面向合作，讓區域治理更深層發展。
蔡總統肯定中彰投苗四縣市率先辦理跨縣市局處長的共識營，對於四縣市透過區域治理平台所達成的82項合作成果予以讚賞。蔡總統與魏縣長、林市長、林縣長、徐縣長共同啟動「中部崛起、領航台灣」意象球，象徵中央地方一條心、加倍加速建設中台灣。
蔡總統表示，這個共識營對我而言非常重要。這不僅是我2014年以來一向的主張，更是2016年我們在中央執政以後一個非常重要的方向，也就是區域治理模式。中彰投的區域治理平台是民進黨在2014年選舉時的承諾。很高興，選舉之後，在林佳龍市長、魏明谷縣長的努力下，把中彰之間的平台做了起來；南投縣林明溱縣長、苗栗的徐耀昌縣長也加入了這個區域聯合治理的陣容。
蔡總統說，這代表「區域聯合治理」是一個對的方向。現在，每一個縣市，不分藍綠，都可以透過區域聯合治理的平台相互分享資源，共同解決問題，讓政策推動更有效率。我也要利用這個機會謝謝大家的努力，特別是謝謝林明溱縣長、徐耀昌縣長的參與，讓這個新的治理模式越來越成熟，可以處理越來越多複雜的議題。
蔡總統說，從2014年到現在，中彰投苗的治理平台共開過六次的首長會議，已經取得許多成果。例如針對食品安全問題，中彰投苗就成立了跨縣市的食安平台，以及消保聯合律師團，要為民眾的健康和權益把關。像是中彰民眾期待的，連結臺中到彰化的三座橋樑，也由彰化縣和臺中市政府，合作建設當中。
蔡總統說，在這些計畫裡面，大家一定都體會到，區域聯合治理最重要的精神就是合作。相信在人民心裡，政府沒有分成中央地方，也沒有分府院部會。政府就是政府。所以，不同部門之間需要溝通，中央和地方必須團結，地方政府之間更必須合作，才能提供讓民眾滿意的公共服務。一個政府不夠，那就兩個政府、三個政府，甚至像現在這樣，苗栗、臺中、彰化、南投四個政府一起來合作提供服務。我相信，只要用心，人民都會看在眼裡。請大家繼續堅持下去，用合作的態度，幫人民解決問題。
蔡總統表示，今天，也是我第一次以總統的身分，跟縣市長，以及各位，在第一線辛苦打拚的官員同仁說話。在這裡，我要向大家保證，未來的區域治理，中央不會缺席。我很清楚，國家的發展必須建立在地方繁榮的基礎上。因此，中央和地方的目標是一致的，我不會讓各位孤軍奮戰。不過，我也要提醒大家，政府的資源有限，財政上也有一定的壓力。所以，錢一定要花在刀口上，未來的區域聯合治理規劃，必須兼顧財政紀律，更要注重效率。與其列了一堆計畫，雖然KPI很好看，不如鎖定議題，把效果做出來。這一點，也請大家謹記在心。
蔡總統說，過去一年多的時間，是區域聯合治理模式的摸索階段，我們有初步的成果，也有要改進的地方。面對未來國家發展的需要，我認為，有三項改革要持續推動：第一，我們要檢討中央和地方政府的權責，增強第一線地方治理的能量，落實地方自治。第二，我們縮小財政分配的落差，同時設計開源節流的機制，改善地方財政，讓不同區域的人民，都可以享有足夠而且平等的公共資源。第三，我們會優先支持跨縣市的治理計畫，並且要持續鼓勵縣市之間，建立有效的協調機制，讓區域聯合治理的模式，可以不斷強化。只有做好這三個改革工作，才能真正打造一個「有效合作」、「解決問題」、「滿足需求」的治理模式，整個國家發展才會更健全。
蔡總統說，看到內政部長葉俊榮以及人事總處人事長施能傑，還有地方政府的首長，他們都再次向我強調，他們非常珍惜區域聯合治理的模式，也覺得中彰投苗是臺灣在這個階段最適合發展區域。
魏縣長表示，彰化縣一向重視區域共同治理，希望透過這種模式向中央爭取經費，以垃圾處理為例，四縣市除南投外都設有焚化爐，但還是無法處理所有的垃圾，因為個別縣市力量較薄弱，如果能透過治理平台一起向中央爭取補助，以解決大家共同面對的危機，中彰投苗是一日生活圈的地理概念，像是交通建設、產業和觀光等方面都是環環相扣，四位首長就任後一致認同跨域治理平台的概念，透過互相結盟合作一年半以來，也達成了82項的提案．今年三月更是受林市長邀約前往日本名古屋，一同行銷中台灣觀光．日前蔡總統到訪彰化時也讚賞中彰投苗區域治理的平台運作很成功，能讓其他縣市學習，這次透過共識營邀請中央長官一同參與，希望能獲得共識，藉此讓中台灣崛起。
台中市林市長指出，感謝倡議「中彰投苗高階主管共識營」的魏縣長，讓中彰投苗四縣長首長有機會齊聚一堂，未來中央治理也一定要強化地方自治，讓「中央放權，地方長大」，台中市身為一個直轄市，肩負起原來台灣省政府在中台灣核心都市的職能，藉由跨區域、跨治理、跨黨派的「中彰投苗區域治理平台」推動帶領中部發展，逐步達成82項合作案，一年半以來，展現具體成效，涵蓋議題多元，並組織中台灣觀光聯盟，將中彰投苗的觀光人口做一個整合，連帶擴展到雲林、嘉義縣市，並有中台灣對中日本直航行銷中台灣，首創「中進中出」。另外在河川流域綜合治理方面，也向中央提案十年的水庫清淤計畫，中部河川清淤後才能進行蓄水量，清淤後的土方也能再加以利用，興利防弊，並建立中部四縣市對停課停班的協調聯繫機制，期望國發會與相關政府部會能支持「中彰投苗區域治理平台」提出的興革事項，尤其是交通建設，台中彰化有三座跨越烏溪的橋，是未來中彰重要的生活圈建構，期望未來台中捷運能延伸到彰化，擴大建設、帶動內需。
南投縣林縣長表示，區域治理平台對中部地區的合作建立很好的基礎，透過共識營也能讓大家互相溝通、交流相當有意義，台中擁有優越的條件，要以台中為中心放射到四縣市，帶動中台灣的發展，林市長在這方面是很用心的，南投擁有豐富的觀光資源，藉由中台灣區域治理帶動南投的發展，也感謝其他三縣市的民眾能到南投來觀光，這次一起探討國家發展，如提升經濟發展是目前相當重要的議題之一，各縣市負債不一，雖然不是當下執政者所造成的，卻是執政者要背負的責任，期盼中央能修正統籌分配款，平均分配資源。
苗栗縣徐縣長表示，區域治理是世界趨勢，也是台灣未來發展必須走的途徑，以苗栗縣提案的中彰投苗農特產品行銷策略聯盟為例，目前正密集籌劃連結大陸10月黃金週，以小三通方式，結合北台及離島平台縣市，於金門辦理台灣大型農特產品行銷活動，預期將可大幅提升台灣優質農特產品的宣傳效益及行銷管道，苗栗縣擁有豐富的文化及觀光資源，今年2月三義及南庄鄉同時通過國際漫城認證，成為台灣唯一擁有國際雙慢城的縣市，未來期待結合三義舊山線跨域亮點計畫鐵道自行車Railbike的全新遊憩體驗，連結台中市2018年舉辦的國際花卉博覽會，以及中央即將啟動的「浪漫台三線」計畫，可望為中台灣的文化觀光開啟全新動能。徐縣長在會中也提出希望中央能儘速修正財政收支劃分法，協助地方解決財政的問題，讓地方政府能與直轄市具有同樣的競爭力。
日前召開「中彰投苗區域治理平台」首長會議，彰化、南投、苗栗3位縣市長共推台中林市長成為中部區域之共同發言人，包括「建請中央降低或維持地方政府需負擔之配合款比率」、「修正財政收支劃分法」、「中部地區增設一座焚化廠」等6項提案，都將交由林市長出席行政院會時，向中央提案爭取。顯見中部4縣市的跨域合作，已發揮實質具體的成效。
「中彰投苗區域治理平台」可說是台灣最成功的區域聯合治理模式之一，中部四縣市跨越黨派之別，建立了兄弟的情誼。運作一年半以來，已達成82項合作案，而且每項提案也按季透過副首長會議掌控辦理的情況。這次舉行高階主管共識營，課程安排除了針對區域發展的策略、經濟及觀光等專題演講之外，更透過各縣市共8個標竿案例，包括城鄉發展、財稅、交通、教育、農業等多元議題的實務經驗分享，達到相互學習，腦力激盪的效果，期望各縣市藉由吸收其它縣市的成功經驗，為民眾創造更大的福祉。
兩天一夜的共識營，四縣市各就推廣成效良好的標竿政策進行分享，包括台中以都市發展與人本交通，彰化以公路交通串聯、食品安全，南投以資訊及世界茶博會，苗栗以使用牌照收回自徵與高齡友善城市為主題。共識營第二天並以觀光論壇為主軸，透過產官學界對於觀光的討論，強化中台灣的觀光行銷，讓中台灣走出去、世界走進來!
資料來源：彰化縣政府新聞焦點
與會貴賓有行政院人事行政總處人事長施能傑、行政院人事行政總處地方行政研習中心主任李忠正、中彰投苗四縣市團隊等人共襄盛舉。
「中彰投苗高階主管共識營」是105年中彰投苗四縣市首長第一次會議決議共同籌辦，這次由彰化縣政府主辦、於5月28、29日安排兩天課程，在南投縣的行政院人事行政總處地方行政研習中心舉辦。此次共識營從總統與地方首長的對談、區域治理專題探討及各縣市標竿學習的交流，逐步凝聚四縣市首長及高階主管共識，地方政府和中央單位的垂直合作，未來在經濟發展、觀光行銷、財政整合、社會福利及交通建設等將朝更多元面向合作，讓區域治理更深層發展。
蔡總統肯定中彰投苗四縣市率先辦理跨縣市局處長的共識營，對於四縣市透過區域治理平台所達成的82項合作成果予以讚賞。蔡總統與魏縣長、林市長、林縣長、徐縣長共同啟動「中部崛起、領航台灣」意象球，象徵中央地方一條心、加倍加速建設中台灣。
蔡總統表示，這個共識營對我而言非常重要。這不僅是我2014年以來一向的主張，更是2016年我們在中央執政以後一個非常重要的方向，也就是區域治理模式。中彰投的區域治理平台是民進黨在2014年選舉時的承諾。很高興，選舉之後，在林佳龍市長、魏明谷縣長的努力下，把中彰之間的平台做了起來；南投縣林明溱縣長、苗栗的徐耀昌縣長也加入了這個區域聯合治理的陣容。
蔡總統說，這代表「區域聯合治理」是一個對的方向。現在，每一個縣市，不分藍綠，都可以透過區域聯合治理的平台相互分享資源，共同解決問題，讓政策推動更有效率。我也要利用這個機會謝謝大家的努力，特別是謝謝林明溱縣長、徐耀昌縣長的參與，讓這個新的治理模式越來越成熟，可以處理越來越多複雜的議題。
蔡總統說，從2014年到現在，中彰投苗的治理平台共開過六次的首長會議，已經取得許多成果。例如針對食品安全問題，中彰投苗就成立了跨縣市的食安平台，以及消保聯合律師團，要為民眾的健康和權益把關。像是中彰民眾期待的，連結臺中到彰化的三座橋樑，也由彰化縣和臺中市政府，合作建設當中。
蔡總統說，在這些計畫裡面，大家一定都體會到，區域聯合治理最重要的精神就是合作。相信在人民心裡，政府沒有分成中央地方，也沒有分府院部會。政府就是政府。所以，不同部門之間需要溝通，中央和地方必須團結，地方政府之間更必須合作，才能提供讓民眾滿意的公共服務。一個政府不夠，那就兩個政府、三個政府，甚至像現在這樣，苗栗、臺中、彰化、南投四個政府一起來合作提供服務。我相信，只要用心，人民都會看在眼裡。請大家繼續堅持下去，用合作的態度，幫人民解決問題。
蔡總統表示，今天，也是我第一次以總統的身分，跟縣市長，以及各位，在第一線辛苦打拚的官員同仁說話。在這裡，我要向大家保證，未來的區域治理，中央不會缺席。我很清楚，國家的發展必須建立在地方繁榮的基礎上。因此，中央和地方的目標是一致的，我不會讓各位孤軍奮戰。不過，我也要提醒大家，政府的資源有限，財政上也有一定的壓力。所以，錢一定要花在刀口上，未來的區域聯合治理規劃，必須兼顧財政紀律，更要注重效率。與其列了一堆計畫，雖然KPI很好看，不如鎖定議題，把效果做出來。這一點，也請大家謹記在心。
蔡總統說，過去一年多的時間，是區域聯合治理模式的摸索階段，我們有初步的成果，也有要改進的地方。面對未來國家發展的需要，我認為，有三項改革要持續推動：第一，我們要檢討中央和地方政府的權責，增強第一線地方治理的能量，落實地方自治。第二，我們縮小財政分配的落差，同時設計開源節流的機制，改善地方財政，讓不同區域的人民，都可以享有足夠而且平等的公共資源。第三，我們會優先支持跨縣市的治理計畫，並且要持續鼓勵縣市之間，建立有效的協調機制，讓區域聯合治理的模式，可以不斷強化。只有做好這三個改革工作，才能真正打造一個「有效合作」、「解決問題」、「滿足需求」的治理模式，整個國家發展才會更健全。
蔡總統說，看到內政部長葉俊榮以及人事總處人事長施能傑，還有地方政府的首長，他們都再次向我強調，他們非常珍惜區域聯合治理的模式，也覺得中彰投苗是臺灣在這個階段最適合發展區域。
魏縣長表示，彰化縣一向重視區域共同治理，希望透過這種模式向中央爭取經費，以垃圾處理為例，四縣市除南投外都設有焚化爐，但還是無法處理所有的垃圾，因為個別縣市力量較薄弱，如果能透過治理平台一起向中央爭取補助，以解決大家共同面對的危機，中彰投苗是一日生活圈的地理概念，像是交通建設、產業和觀光等方面都是環環相扣，四位首長就任後一致認同跨域治理平台的概念，透過互相結盟合作一年半以來，也達成了82項的提案．今年三月更是受林市長邀約前往日本名古屋，一同行銷中台灣觀光．日前蔡總統到訪彰化時也讚賞中彰投苗區域治理的平台運作很成功，能讓其他縣市學習，這次透過共識營邀請中央長官一同參與，希望能獲得共識，藉此讓中台灣崛起。
台中市林市長指出，感謝倡議「中彰投苗高階主管共識營」的魏縣長，讓中彰投苗四縣長首長有機會齊聚一堂，未來中央治理也一定要強化地方自治，讓「中央放權，地方長大」，台中市身為一個直轄市，肩負起原來台灣省政府在中台灣核心都市的職能，藉由跨區域、跨治理、跨黨派的「中彰投苗區域治理平台」推動帶領中部發展，逐步達成82項合作案，一年半以來，展現具體成效，涵蓋議題多元，並組織中台灣觀光聯盟，將中彰投苗的觀光人口做一個整合，連帶擴展到雲林、嘉義縣市，並有中台灣對中日本直航行銷中台灣，首創「中進中出」。另外在河川流域綜合治理方面，也向中央提案十年的水庫清淤計畫，中部河川清淤後才能進行蓄水量，清淤後的土方也能再加以利用，興利防弊，並建立中部四縣市對停課停班的協調聯繫機制，期望國發會與相關政府部會能支持「中彰投苗區域治理平台」提出的興革事項，尤其是交通建設，台中彰化有三座跨越烏溪的橋，是未來中彰重要的生活圈建構，期望未來台中捷運能延伸到彰化，擴大建設、帶動內需。
南投縣林縣長表示，區域治理平台對中部地區的合作建立很好的基礎，透過共識營也能讓大家互相溝通、交流相當有意義，台中擁有優越的條件，要以台中為中心放射到四縣市，帶動中台灣的發展，林市長在這方面是很用心的，南投擁有豐富的觀光資源，藉由中台灣區域治理帶動南投的發展，也感謝其他三縣市的民眾能到南投來觀光，這次一起探討國家發展，如提升經濟發展是目前相當重要的議題之一，各縣市負債不一，雖然不是當下執政者所造成的，卻是執政者要背負的責任，期盼中央能修正統籌分配款，平均分配資源。
苗栗縣徐縣長表示，區域治理是世界趨勢，也是台灣未來發展必須走的途徑，以苗栗縣提案的中彰投苗農特產品行銷策略聯盟為例，目前正密集籌劃連結大陸10月黃金週，以小三通方式，結合北台及離島平台縣市，於金門辦理台灣大型農特產品行銷活動，預期將可大幅提升台灣優質農特產品的宣傳效益及行銷管道，苗栗縣擁有豐富的文化及觀光資源，今年2月三義及南庄鄉同時通過國際漫城認證，成為台灣唯一擁有國際雙慢城的縣市，未來期待結合三義舊山線跨域亮點計畫鐵道自行車Railbike的全新遊憩體驗，連結台中市2018年舉辦的國際花卉博覽會，以及中央即將啟動的「浪漫台三線」計畫，可望為中台灣的文化觀光開啟全新動能。徐縣長在會中也提出希望中央能儘速修正財政收支劃分法，協助地方解決財政的問題，讓地方政府能與直轄市具有同樣的競爭力。
日前召開「中彰投苗區域治理平台」首長會議，彰化、南投、苗栗3位縣市長共推台中林市長成為中部區域之共同發言人，包括「建請中央降低或維持地方政府需負擔之配合款比率」、「修正財政收支劃分法」、「中部地區增設一座焚化廠」等6項提案，都將交由林市長出席行政院會時，向中央提案爭取。顯見中部4縣市的跨域合作，已發揮實質具體的成效。
「中彰投苗區域治理平台」可說是台灣最成功的區域聯合治理模式之一，中部四縣市跨越黨派之別，建立了兄弟的情誼。運作一年半以來，已達成82項合作案，而且每項提案也按季透過副首長會議掌控辦理的情況。這次舉行高階主管共識營，課程安排除了針對區域發展的策略、經濟及觀光等專題演講之外，更透過各縣市共8個標竿案例，包括城鄉發展、財稅、交通、教育、農業等多元議題的實務經驗分享，達到相互學習，腦力激盪的效果，期望各縣市藉由吸收其它縣市的成功經驗，為民眾創造更大的福祉。
兩天一夜的共識營，四縣市各就推廣成效良好的標竿政策進行分享，包括台中以都市發展與人本交通，彰化以公路交通串聯、食品安全，南投以資訊及世界茶博會，苗栗以使用牌照收回自徵與高齡友善城市為主題。共識營第二天並以觀光論壇為主軸，透過產官學界對於觀光的討論，強化中台灣的觀光行銷，讓中台灣走出去、世界走進來!
資料來源：彰化縣政府新聞焦點
發佈日期: 2016-05-28
新聞分類: #城市 #彰化縣
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